División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21220
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-0956
Licenciada
Lizbeth Barrantes Arroyo
Presidenta del Directorio
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempeño eficiente y efi ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
Año: 2021
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio N°9463
28 de junio de 2021
DJ-0883-2021
Señora
Ericka Maria Alvarez Ramirez
Presidenta Junta Directiva
CONAPDIS
palfaro@conapdis.go.cr
srojas@conapdis.go.cr
Asunto: Solicitud de criterio sobre
alcances de confidencialidad de las
investigaciones de las Auditorías
Internas.
Estimada señora:
Nos referimos a su oficio JD-48-2020 de fecha 17 de mayo de 2021, mediante el
cual solicita criterio jurídico con relación a los alcances de la confidencialidad de las
investigaciones de las Auditorías Internas frente a la potestad disciplinaria y obligación de
recuperación de daños y perjuicios por parte de la Administración Pública.
I. OBJETO DE LA CONSULTA
La presidenta de la Junta Directiva del Consejo Nacional de Personas con
Discapacidad -en adelante CONAPDIS-, consulta lo siguiente:
1. En caso que el máximo jerarca de una institución, en este caso la Junta Directiva
del CONAPDIS, solicite una investigación de la Auditoría Interna y esta determine
la posible comisión de acciones u omisiones potencialmente acreedoras de
sanción disciplinaria y generadoras de daños y perjuicios, por ello ¿es correcto
afirmar que la Administración y/o el máximo jerarca solicitantes pueden acceder a
los informes de la Auditoría para así determinar si procede o no la apertura de un
procedimiento administrativo?
2. Tomando en cuenta que la Junta Directiva del CONAPDIS al ser parte del sistema
de control interno, está llamada a tomar todas aquellas acciones necesarias para
la protección y uso eficiente de los fondos públicos, y que por ello requiere del
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:palfaro@conapdis.go.cr
mailto:sroja@conapdis.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
insumo de los informes de la Auditoría Interna, ¿es incorrecto calificarla como un
tercero al cual ...
Fecha publicación: 28/06/2021
Fecha emisión: 28/06/2021
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2021
Tesauro: Potestades
División Jurídica
_________________________________________________________________________________________________
Al contestar refiérase
al oficio No. 04023
16 de marzo de 2021
DJ-0378-2021
Señor
William Barboza Garro
Auditor Interno
Consejo Nacional de Personas con Discapacidad
CONAPDIS
Correo: wbarboza@conapdis.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Consulta sobre la confidencialidad establecida en el artículo 6 de la
Ley General de Control Interno y el acceso a la identidad de las personas
que se establecen como eventuales responsables en una investigación
preliminar.
Se refiere esta División Jurídica a su consulta remitida a la Contraloría General de la
República mediante correo electrónico de fecha 01 de febrero del 2021, mediante la que
solicita el criterio de este órgano contralor acerca de la procedencia jurídica de informar a la
Administración activa, sobre la identidad de las personas consideradas como eventuales
responsables en una investigación preliminar elaborada por la Auditoría Interna, remitida a
una instancia externa. Lo anterior en el marco de la posible apertura de un procedimiento
administrativo por parte de esa Administración, a raíz del informe de control y advertencias
que aquella auditoría le enviara.
I. OBJETO DE LA CONSULTA
Consulta la Auditoría Interna del CONAPDIS acerca de los alcances del deber de
confidencialidad establecido por el artículo 6 de la Ley General de Control Interno, ante el
supuesto de que el máximo jerarca de la Administración activa requiera el acceso a la
identidad de las personas que fueron consideradas presuntas responsables, en una
Relación de Hechos elaborada por la Auditoría Interna, que fuera remitida a una instancia
externa (sea la Contraloría General de la República o el Ministerio Público); requerimiento
que efectúa aquel jerar ...
Fecha publicación: 16/03/2021
Fecha emisión: 16/03/2021
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2021
Tesauro: Acceso de la Información , Publicidad de la Información, Investigación Preliminar, Acceso al Expediente Administrativo
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.°18196
19 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1400
Señora
Lizbeth Barrantes Arroyo
Directora Ejecutiva
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto Inicial para el año 2019 del
Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (CONAPDIS).
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros de
Junta Directiva y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, se le comunica la aprobación parcial del Presupuesto Inicial de esa
entidad por la suma de ?12.706,1 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
El Presupuesto Inicial fue enviado a la Contraloría General atendiendo el
plazo establecido en el artículo 19 de la Ley N.° 7428 antes citada por medio del
Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo
preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público
(NTPP) con el oficio N.° DE-937-2018 del 28 de setiembre de 2018.
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito
de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria N.° 21
celebrada el 27 de setiembre de 2018. Esto de conformidad con lo regulado en la
norma N.° 4.2.3 de las NTPP.
...
Fecha publicación: 20/12/2018
Fecha emisión: 17/12/2018
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2018
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16194
09 de noviembre, 2018
DFOE-SAF-0606
Señora
Lizbeth Barrantes Arroyo
Directora Ejecutiva
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
info@conapdis.go.cr
srojas@conapdis.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Solicitud de autorización de reconocimiento de gastos de viáticos a un
intérprete del lenguaje de señas LESCO para participar en la Décima
Reunión del CEDDIS, a celebrarse en la Ciudad de Brasilia, Brasil, del 12
al 16 de noviembre de 2018.
Damos respuesta a su oficio N° DE-1060-2018 del 01 de noviembre de 2018, mediante
el cual solicita con base en el artículo 53 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte
para Funcionarios Públicos (en lo sucesivo, el Reglamento), la autorización especial de la
Contraloría General de la República para que el Consejo Nacional de Personas con
Discapacidad (en lo sucesivo CONAPDIS) cubra el costo de un acompañante personal (que le
prestaría los servicios de apoyo) al señor Christian Ramírez Valerio, en la 10° Reunión del
Comité para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Personas con
Discapacidad (CEDDIS) de la Organización de Estados Americanos, que se estará llevando a
cabo en Brasilia del 12 al 16 de noviembre de 2018.
I. Motivo de la consulta
Informa que el señor Christian Ramírez Valerio, de conformidad con el oficio DGPE-596-
18, del 13 de julio de 2018, emitido por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto,
Dirección General Política y Exterior, fue designado por el Gobierno de Costa Rica como uno
de los representantes ante el CEDDIS. Debido a dicha design ...
Fecha publicación: 12/11/2018
Fecha emisión: 09/11/2018
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: REVISION DEL REGLAMENTO DE GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE PARA FUNCIONARIOS PUBLICOS
Año: 2018
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12419
30 de agosto de 2018
DJ-1153-2018
Licenciada
Olga López Corrales
Auditora Interna a.i.
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
olopez@conapdis.go.cr
info@conapdis.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Auditora Interna del Consejo Nacional
de Personas con Discapacidad sobre el pago de prohibición a funcionarios
de la Auditoría Interna.
Nos referimos a su oficio A.I 073-2018 de fecha 11 de junio de 2018, recibido en
esta Contraloría General el 15 de junio del mismo año, mediante el cual formula una serie
de preguntas relacionadas con el pago de prohibición a funcionarios de la Auditoría Interna
de CONAPDIS. Sobre el particular, incorpora su criterio en el oficio de consulta.
Por oficio de esta Contraloría General n° 10622-2018 del 27 de julio del año en
curso, se solicitó información a la consultante para lo cual se confirieron 10 días hábiles
según el numeral 10 del Reglamento de Consultas de esta Contraloría General. Dicho
requerimiento no fue atendido por la consultante, no obstante lo anterior este órgano
contralor procederá a emitir su criterio de manera general a partir de la información
suministrada en la solicitud inicial.
http://www.cgr.go.cr/
mailto:olopez@conapdis.go.cr
mailto:info@conapdis.go.cr
División Jurídica
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
I. CONSIDERACIONES PREVIAS.
Debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contralo ...
Fecha publicación: 02/09/2018
Fecha emisión: 30/08/2018
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2018
Tesauro: Prohibicion de Ejercicio Profesiones Liberales , Asignacion de recursos, Organizacion
R-DCA-0770-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas diez minutos del ocho de agosto del dos mil dieciocho.-----------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO LISBETH UGARTE MOTTA Y VIETO,
en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2018LA-000004-
0014700001 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
(CONAPDIS), para la contratación de servicios de consultoría para proyectos de mejoras en las
Sedes Regionales Brunca y Chorotega del CONAPDIS, recaído a favor de Adrián José
Hidalgo Gómez, por un monto de ¢64.000.000,00 (sesenta y cuatro millones de colones).--------
RESULTANDO
I. Que el Consorcio Lisbeth Ugarte Motta y Vieto el veinticuatro de julio del dos mil dieciocho
presentó ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación
de la referida licitación abreviada No. 2018LA-000004-0014700001.--------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas cincuenta y cinco minutos del veintisiete de julio del dos
mil dieciocho, esta División solicitó el expediente del concurso, lo cual fue atendido mediante
oficio No. PROV-160-2018 del treinta de julio del dos mil dieciocho.--------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHO PROBADO: Para el dictado de la presente resolución, a partir de la información que
consta en el expediente digital tramitado a través de la plataforma SICOP, a cuya
documentación se tiene acceso ingresando a la dirección electrónica
http://www.sicop.co.cr/index.jsp, pestaña expediente electrónico, digitando el número de
procedimiento, e ingresando a la descripción del procedimiento de referencia, se tiene por
demostrad ...
Fecha publicación: 13/08/2018
Fecha emisión: 08/08/2018
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2018
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº ? ?10622
27 de julio de 2018
DJ-0991
Señora
Olga López Corrales
Auditora Interna a.i.
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
olopez@conapdis.go.cr
info@conapdis.go.cr
Estimada señora:
Asunto: ?Se previene ampliar información de consulta ante la Contraloría General
de la República.
Se refiere este Despacho a su oficio n.°AI 073-2018, con fecha de 11 de junio de
2018, recibido el 15 de junio del mismo año por medio del módulo del Sistema de la
Potestad Consultiva de la Contraloría General, mediante el cual hace las siguientes
consultas:
“a) ¿El pago de prohibición para los funcionarios de la Auditoría Interna, se
establece en función de la clase de puesto de trabajo o del grado académico
que ostenta el funcionario que ocupa el puesto?
b) En el caso de que una funcionaria destacada anteriormente en la
administración haya sido traslada (sic) a la Auditoría Interna y que ostente
grado profesional, realice funciones sustantivas de auditoría y se encuentre
incorporada al colegio profesional respectivo, pero que ocupe un puesto de
Técnico de Servicio Civil 3, cuyos requisitos son los siguientes: Diplomado o
tercer año en una carrera universitaria o parauniversitaria atinente a la
especialidad del puesto ó, Segundo año aprobado en una carrera
universitaria o parauniversitaria atinente con la especialidad del puesto y
cuatro años de experiencia en labores relacionadas con la especialidad del
puesto ó, Bachiller en Educación Media o título equivalente y título de
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:olopez@conapdis ...
Fecha publicación: 30/07/2018
Fecha emisión: 27/07/2018
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Año: 2018
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cincuenta y cinco minutos del veintisiete de julio del dos mil
dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO LISBETH UGARTE MOTTA Y VIETO,
en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2018LA-000004-
0014700001 promovida por el CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
(CONAPDIS), para la contratación de servicios de consultoría para proyectos de mejoras en las
Sedes Regionales Brunca y Chorotega del CONAPDIS, acto adjudicado a favor de Adrián José
Hidalgo Gómez, por un monto de ¢64.000.000,00 (sesenta y cuatro millones de colones).---------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración, remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. De igual forma, en el oficio de respuesta
deberá indicarse expresamente si el acto final ha sido o no revocado. También se debe indicar
los folios (sección del expediente digital) en los que se encuentra la versión final del cartel que
contenga todas las modificaciones que se le efectuaron. Además, la Administración dentro de
ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes para que dentro de los tres días hábiles
siguientes a la notificación, mantengan o reestablezcan la vigencia de las ofertas y de la
garantía de participación si la hubiera. Una vez recibido el mantenimiento o restablecimiento de
la oferta o la garantía de participación la Administración deberá comunicarlo a esta División al
día siguiente de su recepción. Adicionalmente, se le ordena a la ...
Fecha publicación: 30/07/2018
Fecha emisión: 27/07/2018
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2018
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 7879
7 de junio, 2018
DFOE-SAF-0241
Señora
Lizbeth Barrantes Arroyo
Directora Ejecutiva
CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
srojas@conapdis.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Solicitud de autorización de reconocimiento de gastos de viáticos a un asistente
personal para participar en la Undécima Conferencia de la Convención sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad que se estará llevando a cabo en
Nueva York del 12 al 14 de junio de 2018.
Damos respuesta a su oficio N° DE-568-2018 del 4 de junio de 2018, mediante el cual solicita
con base en el artículo 53 del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios
Públicos (en lo sucesivo, el Reglamento), la autorización especial de la Contraloría General de la
República para que el Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (en lo sucesivo CONAPDIS)
cubra el costo de un acompañante personal (que le prestaría los servicios de apoyo) a la señora
Ileana Chacón Chacón, en la 11° Conferencia de la Convención sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad se estará llevando a cabo en Nueva York del 12 al 14 de junio de 2018.
I. Motivo de la consulta
Informa que en la Sesión Ordinaria Número 13, celebrada el jueves 24 de mayo de 2018, la
Junta Directiva de esa Institución, tomó el siguiente acuerdo firme: “ACUERDO JD-755-2018 Se
acuerda autorizar a los miembros de la delegación de Costa Rica ante 11° Conferencia de la
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad se estará llevando a cabo en
Nueva York del 12 al 14 de junio de 2018, conformada por la señor ...
Fecha publicación: 09/06/2018
Fecha emisión: 06/06/2018
Institución: CONSEJO NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (CONAPDIS)
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: REVISION DEL REGLAMENTO DE GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE PARA FUNCIONARIOS PUBLICOS
Año: 2018
Tesauro: Sujetos beneficiarios. Excepciones, Autorizaciones especiales